O presidente eleito, Donald Trump, disse durante a sua campanha que pretende reverter uma série de políticas defendidas pelo seu futuro antecessor na Casa Branca.
Antes da eleição, a Casa Branca de Biden tentou “provar Trump” de algumas de suas principais prioridades. Aqui está uma olhada em três deles.
Protegendo o serviço público
Há muito que Trump critica o que chama de “estado profundo” – oposição aos seus planos por parte do serviço público.
Nas últimas semanas do seu primeiro mandato, Trump emitiu uma ordem executiva criando uma nova classe de trabalhadores federais conhecida como Tabela F, que estaria isenta do tradicional programa de serviço público baseado no mérito dos Estados Unidos. A administração Biden viu isto como uma tentativa flagrante de politizar e desmantelar a tradicional força de trabalho federal apartidária.
O presidente Biden rescindiu a ordem executiva em sua primeira semana no cargo. O Gabinete de Gestão de Pessoal — o departamento de recursos humanos do governo — emitiu uma regra final em Abril para solidificar ainda mais as protecções laborais e tornar mais difícil a reforma da força de trabalho federal por razões ideológicas.
O então diretor do OPM, Kiran Ahuja, disse que a nova regra ajudaria a “garantir que as pessoas sejam contratadas e demitidas com base no mérito e que possam desempenhar suas funções com base em sua experiência e não na lealdade política”.
Um funcionário do OPM falando sob condição de anonimato antes das eleições de novembro disse à NPR que eles acreditam que o regulamento atual é “extremamente forte” e que qualquer esforço para revogá-lo teria que passar por várias etapas.
Uma vez aprovada uma regra, não pode ser simplesmente alterada através de uma ordem executiva, pelo que a nova administração Trump teria de propor uma nova regra – um processo regulamentar longo e um tanto tedioso que poderia levar meses ou mesmo anos.
“Eles teriam que divulgar o assunto para comentário público e então teriam que emitir uma regra final que sobrevivesse ao escrutínio judicial, porque quase certamente seria contestada”, disse Howard Shelanski, que era chefe do Escritório Federal de Informação. e Assuntos Regulatórios na administração Obama.
“Na verdade, acho que seria preciso um pouco de sorte para um governo Trump realmente rescindir a regra e conseguir que isso fosse confirmado por um tribunal dentro do único mandato presidencial que ele teria”, disse Shelanski. “Mas certamente é possível.”
Medidas climáticas na Lei de Redução da Inflação
Trump ameaçou destruir a Lei de Redução da Inflação, a legislação climática histórica aprovada pelos Democratas em 2022 e que contém o maior investimento federal em energia limpa da história dos EUA.
A lei inclui mais de 300 mil milhões de dólares em gastos para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e estimular investimentos em energia limpa. Como parte desse pacote, oferece incentivos fiscais aos consumidores e subsídios à indústria.
O presidente da Câmara, Mike Johnson, já falou sobre tentar rescindir elementos da lei.
Particularmente vulneráveis são os créditos fiscais para pessoas que desejam adquirir veículos eléctricos e os incentivos para construir infra-estruturas de carregamento eléctrico.
“Trump tem uma estranha obsessão por essas duas políticas”, disse Josh Freed, vice-presidente sênior de clima e energia do think tank de esquerda Third Way.
“E há uma enorme lei fiscal que será negociada em 2025 e que daria à administração Trump um caminho para fazer exatamente isso”, disse Freed numa entrevista.
Mas a administração Biden acredita que a Lei de Redução da Inflação estimulou investimentos em projectos industriais num grande número de distritos eleitorais republicanos – e empresas privadas influentes já incluíram os créditos fiscais nos seus planos de negócios. Isso poderia tornar os retrocessos politicamente impopulares, disse um alto funcionário do governo à NPR, falando sob condição de anonimato para falar abertamente antes das eleições.
Um grupo de republicanos da Câmara sublinhou estes pontos numa carta a Johnson, o presidente da Câmara, há alguns meses. “A revogação prematura dos créditos fiscais sobre a energia, especialmente aqueles que foram usados para justificar investimentos já iniciados, prejudicaria os investimentos privados e impediria o desenvolvimento que já está em curso”, escreveram.
Apoio militar e económico à Ucrânia
Depois de a Rússia ter invadido a Ucrânia em Fevereiro de 2022, a Casa Branca rapidamente veio em auxílio da Ucrânia. Biden disse repetidamente que o apoio dos EUA à Ucrânia não diminuiria.
O Congresso aprovou mais de 112 mil milhões de dólares em apoio à Ucrânia durante esse ano. Mas quando o dinheiro acabou, Biden teve de lutar durante meses para conseguir que outro pacote de 61 mil milhões de dólares cruzasse a linha de chegada, enquanto os republicanos hesitavam.
Trump, que há muito faz campanha sobre a ideia do isolacionismo americano, criticou a escala deste apoio financeiro. Ele não disse explicitamente que cortaria toda a ajuda, mas apelou ao fim da guerra e sugeriu que haveria mudanças quando ele tomasse posse.
Nos últimos meses, sabendo que as eleições criariam incerteza sobre o apoio à Ucrânia, a Casa Branca de Biden tomou uma série de medidas.
Este Verão, a OTAN assumiu um papel mais importante na coordenação do apoio militar e do treino para a Ucrânia – um esforço que anteriormente tinha sido em grande parte liderado pelos Estados Unidos. Depois, em Setembro, Biden anunciou que iria garantir que todos os fundos restantes para a Ucrânia seriam atribuídos até ao final do seu mandato, não deixando nenhum dinheiro à discrição do próximo presidente. E um mês depois, o G7 anunciou um novo plano para fornecer apoio adicional à Ucrânia – um empréstimo de 50 mil milhões de dólares. Os Estados Unidos planeiam fornecer 20 mil milhões de dólares desse total, disponibilizando o dinheiro a partir de Dezembro, antes do Dia da Posse.
O empréstimo seria pago com juros auferidos sobre activos soberanos russos congelados. “Por outras palavras”, disse Biden num comunicado, “a Ucrânia pode receber a assistência de que necessita agora, sem sobrecarregar os contribuintes”.
A situação no campo de batalha também poderá parecer diferente quando Trump tomar posse, disse Elizabeth Hoffman, do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais.
“Uma grande questão em minha mente é: a administração Biden, antes de partir, autorizará qualquer tipo de ataque mais profundo à Rússia? Isso também poderia realmente fazer a diferença”, disse Hoffman.